打好“三大战役”创造安全畅通的奥运道路交通环境

by:汾阳赵勤保 - 2008-7-22 12:01:00

打好“三大战役”创造安全畅通的奥运道路交通环境

   

根据公安部统一安排部署，从4月1日到1 O月底，在全国范围内开展为期七个月的奥运道路交通安全攻坚战。公安部安排部署后，全国公安交通管理机关集精兵强将、倾全警之力、以排山倒海之势，结合各地实际，迅速拉开了奥运道路交通安全攻坚战的序幕，按照公安部副部长刘金国在全国电视电话会议上提出的总体要求，从宣传教育、道路通行秩序、危险化学品运输、县乡公路等四个方面全面发起总攻，在最大限度地营造强大宣传声势的基础上，对各种交通违法行为进行“围歼”，形成了空前的高压整治态势，从根本上遏制了交通事故、特别是重特大交通事故的发生，道路安全畅通，交通事故“四项指数大幅度下降，交通安全态势整体良好，全国公安交通管理机关和交通民警以前所未有的精神状态，用实际行动创造良好的道路交通环境，迎接北京奥运会的顺利举办。

    4月30日，国务院又在北京召开了道路交通安全部级联席会议，国务院副总理张德江对今后一个时期的道路交通管理工作提出了五点要求，使我们公安交通管理部门以及交通民警所承担的责任更加巨大，管理任务更加繁重。当前道路交通管理工作的重心，就是要紧紧围绕全国道路交通安全部级联席会议精神和公安部关于奥运道路交通安全攻坚战的安排部署，结合当地实际，制定切实可行的工作措施，卓有成效在开展工作，努力为北京奥运的顺利召开创造良好的交通环境，夺取奥运道路交通安全攻坚战的全面胜利。为此笔者认为：公安交通管理机关要紧紧抓住中心，努力打好“三大战役"：

    一、集中优势警力，努力打好“攻坚战”

    重点要打好四个方面的攻坚战：一是营造强大宣传声势，把交通安全宣传工作做深、做细、做实。公安部副部长刘金国曾经强调：“压事故，少死人，关键是提高广大人民群众的交通安全意识。要把宣传教育作为硬任务，贯穿始终。所以说，我们要不断地扩大宣传的覆盖面，要充分发挥新闻媒体的作用，要在广播、电视、报刊、网络开辟专栏，广泛进行不间断的专题宣传。同时，要在所有国省道、辖区出入境口、重要路段要有交通安全固定墙体标语，悬挂交通安全宣传横幅，所有村庄要有预防交通事故的标语或提示。要在客运站、主要街道、人员密集场所摆放宣传图版、播放宣传光盘。要在客运汽车上张贴举报电话，鼓励乘客举报交通违法行为。要组织中小学校师生观看宣传挂图和专题片。要利用农村有线广播传播交通信息、交通安全常识，利用农村集市贸易组织农民观看宣传挂图和专题片。要把车辆管理、事故处理、违法处理窗口作为宣传教育群众的重要阵地，让群众在办事过程中潜移默化地接受宣传教育。要把宣传教育与执勤执法结合起来，在执法执勤中加强对群众的交通安全宣传教育，全面打一场奥运交通安全宣传攻坚战；二是深化源头治理，加强客运企业及其驾驶人的整顿。据公安部交通管理局统计：全国客运车辆导致的群死群伤事故占全部特大事故的64．1％。因此，我们要把整顿客运企业及其驾驶人作为重中之重来抓。基层交通管理机关要主动向当地党委、政府汇报工作，在政府的统一领导下，会同相关部门，通过对辖区和过境客运车辆及驾驶员进行摸底排查，逐一建立台账，做到掌握和熟悉辖区和过境车辆的车型、车牌、所有权关系、年检情况、变更异动情况，驾驶员姓名、联系方式、年审情况、肇事记录，增强对本地客运车辆和驾驶员管理的针对性和实效性；全面建立“一车一档”管理机制，对客运车辆实行责任民警管理，落实到人，民警对管理的责任车辆及其驾驶人的基本情况、异动情况、安全技术状况等，实行定向联系和跟踪教育管理。建立“一车一档”、“四检一联”管理模式，即驾驶人日检、民警月检、大队年检、节日临检，民警联车到尸。增强对本地客运车辆和驾驶员管理的针对性和实效性，全力打一场消除客运交通安全隐患的攻坚战；三是强化路面秩序整治，从交通事故发生的原因看，超速驾驶、客车超员、货车、低速货车、农用汽车违法载人等严重交通违法行为，是导致交通事故特别是群死群伤特大恶性事故的直接原因，而纠正和查处不力，是造成交通违法行为屡禁不止的重要因素。因此，我们公安交通管理部门要把整治道路通行秩序作为预防道路交通事故的主战场，紧紧抓住整治重点，对严重交通违法行坚决做到严防、严管、严治、严惩。加强对客车、校车、旅游包车等重点车辆的检查，消除隐患。对严重交通违法行为，要发现一起纠正一起，坚决依法从重处罚。依法该吊销驾驶证的，要坚决吊销。依法该拘留的，要坚决依法拘留。以一儆百，形成震慑，始终保持严管重罚的高压势头，全力打一场道路交通秩序攻坚战；四是严密监管手段，要加大对化学、剧毒、民爆等危险物品运输的监管力度，要从化学、剧毒、民爆等危险物品的生产、销售、运输、储存、使用、管理等源头和环节进行有效的排查整治，规范运输，消除隐患，全力打一场危化物品运输攻坚战。

    二、延伸整治战线，努力打好“围歼战”

    在整个整治工作中，要把乡镇农村道路和酒后驾车作为重点，针对县乡公路上突出的交通违法行为和酒后驾车违法行为，实行“围歼”战术，形成“城市辐射乡村、乡村包围城市”的围歼之势。一是加大对乡村道路的巡查力度。各公路巡警中队与辖区派出所要共同制定巡逻方案，定人员，定时间，定路段，加大巡查密度，提高路面的见警率和管事率。巡逻过程中，重点检查农村低速载货汽车、农用汽车、三轮车无牌无证、未检车辆和检验不合格的车辆上路、人货混装、非法载人等严重交通警违法行为，发现一起，严厉惩处一起，全力消除事故隐患。二是建立灵活机动的路查路巡机制。各巡逻小组之间建立错时工作制，根据路面交通特点对乡村道路进行交通高峰时段巡逻，对重点交通路段进行夜间巡逻，切实消除管理死角，实现对路面的全方位管控。三是充分发挥派出所对辖区情况熟悉的优势，由责任民警走村入村，深入有车村民家中，宣传交通法规，督促办理机动车牌照及驾驶证。四是落实责任制。大队与乡镇基层中队要建立领导包片、中队长包线、民警包段的责任机制，将责任直接落实到民警个人，确保农村车辆管理措施和责任落实到位。五是集中整治、从严处理。基层大队在辖区县乡道路和国省道的接合部要设立交通警安全检查站，每个站点部署交警和派出所民警，采取流动巡逻与站点查处相结合的办法，对农村低速载货汽车、农用车违法载人、无证驾车、无牌证上路等交通违法行为进行严厉查处，发现一起，查处一起，处理一起，该罚款的罚款，该扣车的扣车，该拘留的拘留，绝不放过一辆违法车辆和一名交通违法人员；二是加大对酒后驾车交通违法行为的打击力度。根据酒后驾车交通违法行为发生的规律，突出饭店、宾馆等重点场所周边道路管理，在时间上，突出酒后驾车易发的13时至14时和20时至21时，醉酒驾车易发的23时后重点时段管控。同时在治理区域上，重点突出市区和国省道，把市区各主要街道作为整治酒后驾车的主战场，采取定点查纠和流动巡逻相结合的方式，加大查纠力度。要为执勤执法民警配齐酒精检测仪，民警要讲究执法方法，使用文明用语、严格执法程序,及时做好取证工作、讲请危害，强化说教，必要时采取保护措施，避免当事人发生意外。

    三、建立长效机制，努力打好“持久战"

    交通秩序整治不是一朝一夕的工作，不能有行动就抓得严、抓得紧、抓得好，没行动就疲于应付、松松垮垮。在奥运道路交通安全攻坚战中，要克服松劲情绪、厌战情绪等消极心态，发扬连续作战、攻坚必胜的工作作风，要把奥运道路交通安全攻坚战作为一项长效机制，持之以恒，长抓不解。要真正做到交通安全无事故，必须坚持以防为主，防治结合。多年来，我们公安交通管理机关经过不断探索及努力，对立足源头抓防范工作已初步形成了针对性强、可操作的工作措施和方法，我们必须深化各项措施，不断完善源头管理，才能真正紧紧把住事故预防第一道防线。一是要积极与当地政府协调，建立健全由政府主导，各有关部门齐抓共管，各负其责，全社会广泛参与的道路交通事故预防工作新机制，不断推进交通管理社会化进程。二是研究制定工作任务及具体目标，完善预防道路交通事故工作机制，紧紧围绕预防事故，研究事故预防对策，把各项措施和要求层层分解，落实到每个工作岗位，每一个民警，做到一级抓一级，层层抓落实，保证各项措施落到实处。三是严格落实车辆源头化管理制度，严把车辆和驾驶员管理关，特别要把客运车辆作为重中之重，完善客运车辆“户籍化”管理制度，切实做到底数清，情况明。四是深化“五进”工作，加强交通安全宣传，努力提高全民交通安全意识。面对经济迅速发展，交通安全形势日益复杂的新形势、新情况，交管部门要认真调查研究，制订长远规划，继续深化“五进"工作，多措并举，加大交通安全宣传的力度，提高全民交通安全意识，才能有效地预防和扼制重、特大交通事故发生。五是把好路面监控关。坚持大队领导包片、中队包段、民警包点的包干责任制的落实，同时加强与友邻单位、相邻兄弟大队的联系沟通，逐步形成点线面呼应，动静流结合，巡守查一体的立体防控网，完善联勤联动机制，以预防和减少重特大交通事故发生。                                赵勤保

 

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